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河南22选5专家预测:美國移民改革新方案細節曝光!H-1B、EB-5均受影響

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2019-05-10  

河南22选5预测号 www.vrbhz.com 5月7日在白宮,美國白宮高級顧問兼特朗普女婿庫什納(Jared Kushner)領導起草的美政府移民計劃,與特朗普會面討論這項籌備已久的計劃。距離正式揭曉又近了一步。

據報道,庫什納移民修改新方案主要包含兩大內容:一項旨在對邊境口岸進行現代化改造的提案,以及一系列將美國移民制度,向“能力優先”(merit-based)進行轉變的合法移民體系改革。白宮顧問康威表示,新方案將維持移民總名額不變,但在名額分配上,將不再向親屬類傾斜。這個“龐大”立法方案將減少非法移民,并實施一種擇優制的簽證系統,會更偏向勞工,而不是美國公民或永居移民贊助的家庭成員。

康威表示,提案還會結束綠卡抽簽項目,特朗普上任2年來一直在反對該項目??低共鉤淥?,“童年抵美者暫緩遣返”(DACA)計劃也“可能會”擺脫困境。

據悉,庫什納準備發布的移民提案已經籌備數月時間,他此前在刑事司法改革法案上采取了類似的做法,并取得了美政府唯一的兩黨法案的立法成功。但華盛頓仍然對這項全面的移民改革草案是否能最終成為法律,表示懷疑。

在白宮不顧民主黨人和許多共和黨人的反對,堅持削減移民簽證數量后,特朗普的最后一份移民提案在2017年底宣告失敗。而總統的強硬移民政策一直讓國會民主黨人感到憤怒。

特朗普在2018年末,還因移民問題觸發了美國史上持續時間最長的聯邦政府關門。總統要求將邊境墻建設資金納入聯邦預算法案,但最終未能成功。此后,特朗普繞過國會議員并撥款建設邊境墻,該舉動正在聯邦法院面臨挑戰。

2018年,特朗普政府在因邊境非移“骨肉分離”政策而備受質疑。在過去幾周時間里,特朗普還提出了,將邊境非移民轉移到庇護城市的可能性,同樣引發爭議。

白宮政策顧問米勒一直被認為在執行政府強硬移民政策上,發揮重要作用,甚至幫助設法“清理”幾名國安部高官,后者被認為減緩了強硬移民計劃。對于庫什納的移民提案,米勒會如何回應也備受外界期待。

美國移民改革計劃方向

1. 提高H-1B門檻,美國國土安全部的口號是:“把工作機會還給美國人!”

受影響人群:H-1B工作簽證持有者、正在申請H-1B的人

預計生效時間:2019年8月

報告內容:

修改專業職業(Specialty occupation)的定義,限制H1B的申請和發放,以確保將工作簽證發放給“最聰明、最優秀的的外國人”。

改變H-1B抽簽規則。首先將所有申請人納入6萬5千個常規名額進行抽簽,如果達到上限,再從剩下的碩士及以上學位申請人中抽取2萬個名額,這樣會使得導致碩士及以上學歷的H-1B中簽率提高15%。

要求雇主向H-1B持有者支付合理的工資。

2.?限制F-1停留時間:中國是在美外國留學生的最大來源國,根據國際教育研究所(Institute of International Education,簡稱IIE)的數據顯示:僅在2017年,外國留學生為美國經濟貢獻369億美元,中國學生貢獻180億美元。再根據其年度報告顯示,在2016~2017學年,美國有國際學生1,078,822人。其中來自中國的學生最多,達到350,755人,其次是印度(186,267人)及韓國(58,663人)。2017年,美國移民局共發放393,573張學生簽證,比16年下降了17%,比2015年下降了40%。

受影響人群:F類學生簽證、B類旅游簽證、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I類等所有非移民簽證。

預計生效時間:2019年8月

3.?取消H-4合法工作資格

受影響人群:H-1B工作簽證持有者及其配偶

4.?EB-5投資或指定區域,創造就業條件被重新定義

受影響人群:EB-5投資人

預計生效時間:2019年9月

內容:

國土安全部將重新定義“創造就業”的標準,并可能會在將來指定投資的區域中心以及運營條件。國土安全部會加強對于投資計劃的管理和檢查,并且鼓勵將投資更多地放置到美國農村地區中去。

5.?加速綠卡處理時間

受影響人群:綠卡申請者

預計生效時間:2019年9月

內容:

國土安全部提出,要提高永久居住登記申請或調整狀態(I-485)的處理效率,減少簽證倒退的可能性,去除積累的庫存,并且阻止簽證欺詐。另外,建議取消優先類別移民簽證的申請人同時提交簽證申請和I-485表格。

6.?明確劃分B1、B2簽證的區別,實行公開透明化

受影響人群:B1商業臨時訪客、B2旅游簽證

預計生效時間:2019年9月

內容:

B-1/B-2商務旅游簽證,主要面向短期商務旅行(B1)/旅游觀光(B2)/尋求醫療服務(B2)的申請人。但長期以來,劃分界限十分模糊,往往合二為一。其實我們申請最多的B2類旅游簽證僅是純旅游、或短期醫療咨詢的簽證,如需處置房產、洽談合同、參加會議等則需要申請B1簽證。新規要求區分B1簽證和B2申請入境美國的標準,標準更加透明便于海關在出入境檢查時更公平的裁決和執行。

7.?出入境使用人臉識別,準確追蹤所有外國人出入境記錄

受影響人群:所有人

預計生效時間:2018年12月

報告內容如下:

國土安全部要求實施自動化進出數據系統,例如人臉識別技術。對進出美國的所有外國人和公民的數據以及生物識別,以避免外國恐怖分子進入美國。目前這些系統已經全部準備就緒,預計將會在今年12月開始執行。

8.?修改簽證費、護照申請費

受影響人群:所有人

生效時間:2018年12月

內容:

美國國務院表示將修改某些非移民簽證、移民簽證、特殊簽證和某些公民服務的服務費用,并且將會修改護照申請的費用。

9.?審查某些學校官員資格

受影響人群:F類、M類以及交流訪問學者

最后生效時間:2019年3月

內容:

對于接受F類、M類以及交流訪問學者的學校,國土安全部會指定一些學校官員訪問學生數據的權利。在此之前,會加強對他們的審查,以避免潛在的欺詐犯罪活動或泄露國家機密信息。這是章程中的一條新規則,歸根到底來說,是加強對美國學校某些官員的審查,而對于學生的影響并不大。

10.?加強對實踐培訓學校的監督

受影響人群:F類、M類學生

生效時間:長期行動

內容:

這一行動最主要的目的是加強對于實踐培訓以及學?;溝募嘍?,防止濫用資源以及可能存在的欺詐行為。而最深層的目的是加強對于美國工人的?;?。

11.?外國醫護人員的英語能力要求

受影響人群:想要進入美國工作的外國醫護人員

生效時間:已進入最后決議流程

報告內容如下:

國土安全部指出,要為國外醫護人員制定英語語言標準,并要制定考試標準和最低分數線,目的是為了能夠更好地與患者家屬進行交流。


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來源:青年易老
責編:Zoe Chan

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